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湖南法治報訊（通訊員 陳文發(fā)）

臨武縣汾市鎮(zhèn)南岸村有8個自然村，16個村民小組，651戶，2168人。近年來，該村圍繞“鄉(xiāng)村振興、法治同行”主題，扎實(shí)推進(jìn)民主法治示范村創(chuàng)建工作，讓民主凝聚力量，法治護(hù)航發(fā)展，群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識明顯增強(qiáng)，奏響了民主法治建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興的主旋律。

一、 堅持黨建引領(lǐng)，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅持黨建引領(lǐng)，牢牢把握民主法治建設(shè)正確方向。充分發(fā)揮黨支部總攬全局和協(xié)調(diào)各方的作用，始終將習(xí)近平法治思想作為引領(lǐng)民主法治建設(shè)的思想旗幟，納入“三會一課”重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織開展主題黨日、談心談話、警示教育等活動，讓黨員思想時刻“在線”。黨員干部堅持帶頭學(xué)法守法用法，示范帶動形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

健全以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的村組織體系。把全村八個自然村劃分為16個網(wǎng)格，配備22名網(wǎng)格長，充分發(fā)揮“片長、組長、鄰長”的作用，利用敲門行動、屋場懇談、板凳圍坐等形式，宣講黨的政策和法律法規(guī)知識，凝聚起廣大黨員群眾參與民主法治建設(shè)的動力、合力。持續(xù)深化“3+N”工作模式，依托矛盾糾紛調(diào)解室、公共法律服務(wù)工作站、法治文化陣地等，培養(yǎng)以村輔警、人民調(diào)解員、矛盾糾紛調(diào)解員為主的農(nóng)村“法律明白人”。深入一線，走訪群眾，把苗頭性、傾向性事件在萌芽中處理好，推動形成了“小事不出鄰，難事不出村，矛盾不上交，服務(wù)不缺位”的治理新格局。

二、 深化普法教育，營造法治氛圍。

深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，投資40余萬元，建成了千米民主法制教育長廊。巧妙完美地將法治元素與本土紅色文化的有機(jī)融合，打造了具有鄉(xiāng)村特色的紅色、廉政、法治文化宣傳教育基地。通過線上線下、數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)家書屋等陣地，加大文化設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開展群眾性文體活動。充分運(yùn)用新時代文明實(shí)踐站平臺，積極開展“亮家風(fēng)、淳民風(fēng)、正鄉(xiāng)風(fēng)”等主題活動，有效推行“紅黑榜單”曝光、民事聽證會等制度。

在全市村級首創(chuàng)運(yùn)用新媒體定期編撰美篇《新南岸》，講述好故事，傳遞好聲音，凝聚正能量。引導(dǎo)群眾“樹新風(fēng)、破陋習(xí)”新風(fēng)尚，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《村規(guī)民約》，文明操辦婚喪喜慶，拒絕高價彩禮。

三、 規(guī)范民主程序，夯實(shí)法治根基。

堅持以村黨支部為依托，完善健全了“四會一隊”等組織。充分發(fā)揮村民理事會的作用，為群眾提供綜合性的一站式服務(wù)，通過平常的排查管控，提早參與調(diào)解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新采取化解矛盾糾紛“你來說，大家聽，集體評”方式，根治“誰鬧誰有理、誰橫誰有理”落后思想。

近年來，村里成功調(diào)解矛盾糾紛23起。規(guī)范落實(shí)“四議兩公開”制度，對村里的重點(diǎn)項目、熱點(diǎn)焦點(diǎn)等問題，嚴(yán)格按照提議、商議、審議、決議和過程、結(jié)果公開程序，以消除質(zhì)疑，增進(jìn)信任，真正做到民事民議、民事民商、民事民決、民事民辦。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度，加大村級事項公開工作力度。切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，提高村務(wù)監(jiān)督委員會的履職能力和民主管理、民主監(jiān)督水平，完善和規(guī)范監(jiān)督委員會的運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督委員會在維護(hù)村居和諧、穩(wěn)定、發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

四、 堅持共建共享，提升鄉(xiāng)村“善治”。

始終堅持民生導(dǎo)向，立足解決實(shí)際民生問題，切實(shí)滿足群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，改善人居環(huán)境，滿足人民群眾對生活質(zhì)量提升的美好期待。對群眾關(guān)心的優(yōu)撫資金發(fā)放、重點(diǎn)項目工程資金使用、村級財務(wù)收支情況等每季度公開一次，深入開展“心連心、面對面、解難題”活動。廣泛征集鄉(xiāng)村振興“金點(diǎn)子”意見，深入農(nóng)戶走訪兩千多人次，收集了群眾“急難愁盼”問題46個。

近年來，先后修建通組公路、產(chǎn)業(yè)路5000余米；修建了水壩、機(jī)耕道、疏浚了水渠；修復(fù)180盞失明路燈；“臨藍(lán)嘉”三縣起義指揮部舊址修繕恢復(fù)整理，對武水沿河風(fēng)光帶全面提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)了“道路平整、排水暢通、四季常青、夜晚燈明”的全新村貌。村里成立了福岸、順裕等農(nóng)業(yè)合作社5家，常年提供就業(yè)崗位400余個。建設(shè)光伏發(fā)電站，成立農(nóng)旅文化發(fā)展公司等創(chuàng)收，村集體經(jīng)濟(jì)收入年超50萬元。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，帶動了村公共事務(wù)和公益事業(yè)的健康發(fā)展。

如今的南岸村美麗如畫、發(fā)展喜人。社會治安、村風(fēng)民俗、財務(wù)村務(wù)、公益事業(yè)發(fā)展等都發(fā)生了巨大的變化，形成了一個在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理大格局，實(shí)現(xiàn)了“以德治春風(fēng)化雨、以自治消除矛盾、以法治定紛止?fàn)?、以共治共享平安”的基層社會治理新模式，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏，群眾生活質(zhì)量和幸福感不斷提升。  

作者：陳文發(fā)

責(zé)編：劉建軍

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報